Cabotaje
El cabotaje es el transporte de mercancías entre dos puntos dentro del mismo país por parte de un transportista registrado en otro país, sujeto a restricciones de la UE.
¿Qué es Cabotaje?
El cabotaje permite a un transportista de un país de la UE llenar un retorno que iría vacío con cargas nacionales en otro país. Para evitar que flotas extranjeras operen de forma permanente en un mercado de acogida, el Reglamento (CE) 1072/2009 solo lo permite de forma temporal y tras un transporte internacional. Las normas actuales, modificadas por el Paquete de Movilidad (Reglamento 2020/1055), se aplican desde el 21 de febrero de 2022.
Las normas de cabotaje: tras entregar una carga internacional en un país de la UE, el transportista puede realizar allí hasta tres operaciones de cabotaje con el mismo vehículo, y la última descarga debe producirse en los siete días siguientes a la entrega internacional. También puede hacer cabotaje en otros Estados miembros, pero solo una operación por país, en los tres días siguientes a la entrada en vacío, y siempre dentro del límite total de tres operaciones en siete días. Al terminar ese periodo, el mismo vehículo no puede hacer cabotaje en el mismo país durante cuatro días: el periodo de enfriamiento.
En un control en carretera, el transportista debe demostrar el transporte internacional de entrada y cada operación de cabotaje con los datos que normalmente figuran en una carta de porte CMR; se acepta el e-CMR. El tacógrafo inteligente registra ahora automáticamente los pasos de frontera, lo que facilita el control. Otras normas del Paquete de Movilidad obligan a que los vehículos dedicados al transporte internacional regresen al menos cada ocho semanas a un centro operativo en el país del transportista, y consideran trabajadores desplazados a los conductores que hacen cabotaje.
Un TMS ayuda registrando por vehículo cada entrega internacional y cada servicio nacional posterior, para que los planificadores vean cuántas operaciones y días de cabotaje quedan antes de ofrecer a un vehículo una carga local.
Preguntas frecuentes
¿Cuáles son las normas de cabotaje de la UE?
Hasta tres operaciones de cabotaje en los siete días siguientes a una entrega internacional en el país de acogida, con el mismo vehículo; un periodo de enfriamiento de cuatro días antes de que ese vehículo pueda volver a hacer cabotaje en el mismo país; y pruebas documentales de la carga internacional y de cada operación de cabotaje.
¿Qué es el periodo de enfriamiento de cuatro días?
Cuando termina el periodo de cabotaje de siete días, el transportista no puede realizar cabotaje con el mismo vehículo en el mismo Estado miembro durante cuatro días. Mientras tanto, el vehículo puede seguir transportando cargas internacionales o hacer cabotaje en otro Estado miembro dentro de los límites normales.
¿Qué documentos se necesitan para el cabotaje?
Pruebas del transporte internacional de entrada y de cada operación de cabotaje con remitente, destinatario, transportista, lugar y fecha de carga y de entrega, la mercancía y la matrícula del vehículo: los datos que normalmente figuran en una carta de porte CMR. Pueden presentarse en papel o en formato electrónico, por ejemplo como e-CMR; no se exige ningún formulario adicional.
¿Se aplican las normas de desplazamiento al cabotaje?
Sí. Según la Directiva (UE) 2020/1057, los conductores que realizan cabotaje son trabajadores desplazados en el país de acogida, por lo que se aplican las normas salariales de ese país desde el primer día y la empresa debe presentar una declaración de desplazamiento. Las normas europeas de conducción y descanso se aplican como siempre.
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