Kabotage
Kabotage ist die Beförderung von Gütern zwischen zwei Punkten innerhalb desselben Landes durch einen in einem anderen Land registrierten Frachtführer, vorbehaltlich der EU-Beschränkungen.
Was ist Kabotage?
Mit Kabotage kann ein Unternehmen aus einem EU-Land eine sonst leere Rückfahrt mit Inlandsladungen in einem anderen Land füllen. Damit ausländische Flotten nicht dauerhaft auf einem Aufnahmemarkt tätig sind, erlaubt die EU-Verordnung 1072/2009 das nur vorübergehend und nur im Anschluss an eine grenzüberschreitende Beförderung. Die aktuellen Regeln, geändert durch das Mobilitätspaket (Verordnung 2020/1055), gelten seit dem 21. Februar 2022.
Die Kabotageregeln: Nach der Entladung einer grenzüberschreitenden Ladung in einem EU-Land darf ein Unternehmen dort mit demselben Fahrzeug bis zu drei Kabotagebeförderungen durchführen; die letzte Entladung muss innerhalb von sieben Tagen nach der grenzüberschreitenden Entladung erfolgen. Kabotage in anderen Mitgliedstaaten ist ebenfalls möglich, aber nur eine Beförderung pro Land, innerhalb von drei Tagen nach der Leereinfahrt — und weiterhin innerhalb der Gesamtgrenze von drei Beförderungen in sieben Tagen. Nach Ablauf dieses Zeitraums darf dasselbe Fahrzeug vier Tage lang keine Kabotage im selben Land durchführen: die Abkühlphase (Cooling-off-Periode).
Bei einer Straßenkontrolle muss das Unternehmen Nachweise für die eingehende grenzüberschreitende Beförderung und für jede Kabotagebeförderung vorlegen — die Angaben, die normalerweise im CMR-Frachtbrief stehen; ein e-CMR wird akzeptiert. Der intelligente Tachograph erfasst Grenzübertritte inzwischen automatisch, was die Kontrolle erleichtert. Ergänzende Regeln des Mobilitätspakets verlangen, dass international eingesetzte Fahrzeuge mindestens alle acht Wochen zu einer Betriebsstätte im Heimatland zurückkehren, und behandeln Fahrer in der Kabotage als entsandte Arbeitnehmer.
Ein TMS hilft, indem es pro Fahrzeug jede grenzüberschreitende Entladung und jede folgende Inlandsfahrt erfasst, sodass Disponenten sehen, wie viele Kabotagebeförderungen und Tage noch bleiben, bevor sie einem Fahrzeug eine lokale Ladung zuweisen.
Häufig gestellte Fragen
Was sind die EU-Kabotageregeln?
Bis zu drei Kabotagebeförderungen innerhalb von sieben Tagen nach einer grenzüberschreitenden Entladung im Aufnahmeland, mit demselben Fahrzeug; eine viertägige Abkühlphase, bevor dieses Fahrzeug im selben Land erneut Kabotage durchführen darf; und Nachweise über die grenzüberschreitende Ladung und jede Kabotagebeförderung.
Was ist die viertägige Abkühlphase?
Endet der siebentägige Kabotagezeitraum, darf das Unternehmen vier Tage lang mit demselben Fahrzeug keine Kabotage im selben Mitgliedstaat durchführen. In der Zwischenzeit darf das Fahrzeug weiterhin grenzüberschreitende Ladungen befördern oder im Rahmen der normalen Grenzen Kabotage in einem anderen Mitgliedstaat durchführen.
Welche Dokumente braucht man für Kabotage?
Nachweise über die eingehende grenzüberschreitende Beförderung und jede Kabotagebeförderung mit Absender, Empfänger, Frachtführer, Ort und Datum von Beladung und Entladung, den Gütern und dem Kennzeichen des Fahrzeugs — die Angaben, die normalerweise im CMR-Frachtbrief stehen. Das ist in Papierform oder elektronisch möglich, etwa als e-CMR; ein zusätzliches Formular ist nicht nötig.
Gelten die Entsenderegeln für Kabotage?
Ja. Nach der Richtlinie (EU) 2020/1057 sind Fahrer in der Kabotage entsandte Arbeitnehmer im Aufnahmeland, daher gelten die Entlohnungsregeln des Aufnahmelandes ab dem ersten Tag, und das Unternehmen muss eine Entsendeerklärung abgeben. Die EU-Lenk- und Ruhezeiten gelten wie üblich.
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